延迟退休方案2022年正式实施-人社部正研究延迟退休改革方案-延迟退休方案时间表

大家一直都很关注退休年龄的问题,近年来,很多人都看到消息说要延迟退休年龄,这和大家都有密切的联系,不过延迟退休的消息虽然一直在传,但是并没有官方的部门进行回应,2月26日,人社部方面表示正研究延迟退休具体改革方案,将广泛听取各方意见,下面就跟随腾阅网小编一起来了解一下人社部正研究延迟退休改革方案,延迟退休方案2022年正式实施,延迟退休方案时间表。

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人社部正研究延迟退休改革方案

2月26日,国务院新闻办举行就业和社会保障情况新闻发布会,人力资源和社会保障部副部长游钧表示,目前我国的退休年龄总体偏低,与人均预期寿命不匹配,不适应人口结构变化和老龄化发展趋势,不适应劳动力供求关系变化,造成了人力资源浪费。

游钧表示,从国际上看,延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度的提高了退休年龄。目前人社部正会同相关部门研究具体改革方案,要借鉴国际上通行的做法和经验,更会充分考虑过我的国情。

游钧表示,延迟退休涉及到广大职工的切身利益,在研究制定方案的过程中,将广泛听取各方面的意见,充分吸收社会各界的意见建议,凝聚社会共识。

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延迟退休话题受到高度关注,专家:对年轻人就业影响有限

韩秉志/经济日报 2020-12-21

经济日报12月21日消息,近期公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,实施渐进式延迟法定退休年龄。这一表述受到社会高度关注。延迟退休如何延?是否会影响就业?记者就此采访了人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人和业内专家。

人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人介绍说,我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右,提高到2019年的77.3岁。但新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女工人50岁的法定退休年龄,近70年未有调整。

专家表示,随着经济社会发生显著变化,人均寿命大幅提高,人口老龄化趋势加快形成,现行退休年龄偏低的情况已与当前经济社会环境不相适应。

对外经济贸易大学教授李长安在接受记者采访时表示,实施渐进式延迟法定退休年龄,是实施积极人口政策的重要内容,也是“十四五”规划和2035年远景目标建议中的一项重要任务。为应对人口老龄化带来的影响,提高退休年龄已成为世界各国社保改革进程中一项普遍改革手段。

延迟法定退休年龄会加剧就业难吗?有观点认为,就业是老的不退休,年轻的就进不来。但实际上,劳动力市场并非绝对的一对一关系。有关专家表示,从就业结构来看,将来延迟退休会有一部分岗位影响到年轻人就业,但这种影响有限。

“延迟退休对就业会有一定的挤出效应,但效应不大。因为老年人工作岗位和年轻人工作岗位存在较大差异。年轻人的就业机会更多取决于经济发展和产业转型升级,因此延迟退休占用的就业岗位并不会绝对地替代年轻人就业机会。另外,我国每年退休员工数百万名,相对于7亿多的劳动人口来讲,进入延迟退休行列的劳动者规模并不大。”李长安说。

在李长安看来,渐进式延迟退休实施后,缴费年限增加,相应群体的养老金水平也会提高,因此养老保险基金增收部分也应主要用于提高延迟退休群体养老待遇上,不存在对一部分人有利而对另外一部分人不利的情况。

有人担心,实施延迟退休,是不是因为养老金不够用了?对此,人社部养老保险司有关负责人表示,确保基本养老金按时足额发放、保障退休人员基本生活,是国家建立基本养老保险制度的初心和使命,也是养老保险工作的“底线”和“红线”。

“从今年前三季度企业养老保险基金实际运行情况看,总体较平稳,甚至还好于预期。从基金收支看,总收入2.1万亿元,总支出2.8万亿元。虽然短期收入低于支出,但基金累计结余4.5万亿元,国家完全有信心、有能力确保养老金按时足额发放。”人社部养老保险司有关负责人说,在制度建设上,养老金长期确保发放已有根本性制度安排,今年各省市都将实现基金省级统收统支。规范的省级统筹,不仅能够进一步提高全省养老保险基金统一调度使用能力,确保全省养老金发放,还为下一步实施全国统筹打下良好基础。

延迟退休何时能出时间表?今年9月份,人社部有关负责人回答网民关于延迟退休政策提问时表示,正按照党中央、国务院的部署和要求,适应人口老龄化和预期寿命延长的需求,认真研究相关政策措施。

李长安认为,从节奏上看,延长退休年龄从立法到改革落地,往往有一定的时滞,会经过相当长一个时期逐步达到目标年龄。

还有人担心养老金领取年限问题,“假设自己活到80岁,60岁退休的话,能领20年的养老金;如果延迟到65岁,只能领15年”。

人社部养老保险司相关负责人表示,参保人员养老金水平与其缴费时间长短、缴费金额高低密切相关,参保人员缴费的时间越长、缴得越多,退休后待遇水平会越高。

“渐进式延迟退休有一个重要原则,就是在制度设计上要尊重劳动者个人意愿。为此,延迟退休改革应当与养老保险计发办法和调整待遇办法改革统筹推进,形成多缴多得、长缴多得机制。”李长安说。

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延迟退休每年只会延长几个月的退休年龄

延迟退休的问题关系到大家的切身利益,最近社会上的讨论也很多。李忠介绍,总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。目前,正在抓紧制定方案,将适时向社会公开征求意见,报党中央和国务院决策。

实施前会有5年预告期

对于延迟退休,2015年3月10日,人社部部长尹蔚民表示:第一,会根据我国人口老龄化的趋势和劳动力的状况,把握调整的节点和节奏;第二,肯定是“小步徐趋、渐进到位”。每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的退休年龄;第三,实施前会有5年预告期。先把方案公布,实施至少要在5年以后。当然还有一些配套政策。

延迟退休方案实施时间表

2015年:制定延迟退休方案

2016年:上报中央同意并公开征求意见间

2017年:公布方案

2022年:最早实施时间

哪些人受退休年龄最新规定影响

如果2022年落地实施,那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

1、小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人,主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说,到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休?比如说,如果从2022年起实施延迟退休,每年延迟六个月,按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁),那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推,直到达到新的退休年龄为止。

每年到底延迟几个月退休?

延迟退休的方向已经确定,具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月,那么到底是几个月,这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长,那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之,如果每年延迟的时间比较短,比如两个月或三个月,那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊,对普通大众来说,过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短,到底如何改,这部分也应考虑民意。

男女是同龄退休还是仍然进行区分?

除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休,以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样,比如美国日本等。实际上,女性的预期寿命一般比男性长,这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄,是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60,那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁,对于女性特别是女性工人,这个跨度还是很大的,受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休,这个间隔是不是还是现在的五岁,也值得关注。

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