由于传统的官僚机构难以应对现代复杂治理问题，新的技术官僚随之出现。技术官僚代表的，是一种正视社会问题并积极运用技术手段解决问题的管理理念，他们相信，只要不断开发新技术、不断获取更完整的信息，所有社会问题都能找到技术解决方案，而表格就是以高效、标准化的方式来整理信息的手段。但是，表格因其标准化而自我合理化，进而成为填表者的考题，填入表格的信息可能与现实不符。这样一来，表格上认识的世界，就不是现实的世界，由此发现和解决的问题，就可能不是现实问题。不仅如此，现实中有许多问题可能是无法解决的，但在表格中，却总有一种技术性的解决方案。这就造成一种吊诡的现象：实际问题没有解决，甚至本身不可解决，但在“表格”背后的技术官僚眼中，问题已经在书面上被解决了，这种解决问题的认知，带来道德上的诚挚感和治理上的正当性，却遮蔽了真正的问题本身。
作者也强调，说“表僚主义”是官僚主义的第二阶段，并不代表官僚主义被替代了，实际上，二者同时存在；而“表僚主义”的兴起也证明着，不可治理性已成为当代社会非常重要的特征。要突破自我肯定却脱离实际的“表僚主义”，我们应调整思维方式，换个角度看待和解决社会公共问题，与世界更好地共处。
官僚是什么意思
指官员；官吏官僚表面是制度与权力，本质是一个社会的利益管理阶层，要想做实事就不得不懂得利用官僚
技术官僚什么意思？
技术官僚普遍称呼于各级政府中大量拥有专业背景的中高层官员阶层的俗称。技术官僚拥有的特点为专业化且有相当的实务经验及专业学问，其等同名词约为事务官，相对名词则为政务官。另外，近现代的技术官僚的标准则为专业化、市场化、国际化，礼貌而坚守既有原则。
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